當(dāng)下,我國(guó)以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。神華、伊泰、大唐國(guó)際和金煤化工等企業(yè)示范裝置運(yùn)行初步成功,激勵(lì)了一大批企業(yè)百舸爭(zhēng)流。在全國(guó)各地大興土木、企業(yè)熱火朝天地涌向這一領(lǐng)域的時(shí)候,政府和項(xiàng)目投資方都需要冷靜思考,現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目建設(shè)依舊面臨三大瓶頸亟待消除。
技術(shù)裝備規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)瓶頸
目前建成的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目大部分是國(guó)家確定的示范工程,均采用了世界先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備,但這些工藝技術(shù)仍處于試驗(yàn)階段,需要改進(jìn)和完善,國(guó)內(nèi)還沒(méi)有現(xiàn)代煤化工設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),只能借鑒石油化工設(shè)計(jì)規(guī)范。設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中出現(xiàn)的許多問(wèn)題,包括關(guān)鍵設(shè)備和工程化等,尚需經(jīng)過(guò)工業(yè)示范長(zhǎng)期運(yùn)行才能逐步改進(jìn)、完善、成熟。也就是說(shuō)這些示范工程需經(jīng)過(guò)多年的反復(fù)實(shí)踐,才可能攻克各類(lèi)工藝、技術(shù)、設(shè)備等難關(guān),完全達(dá)到技術(shù)上的成熟和經(jīng)濟(jì)上的可行,有待時(shí)間考驗(yàn)。
以神華鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目為例,從開(kāi)始設(shè)計(jì)建設(shè)至今穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)歷了近10年,但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能,其設(shè)計(jì)產(chǎn)能是各類(lèi)油品108萬(wàn)噸,2012年實(shí)際產(chǎn)量是86.5萬(wàn)噸。而且,其經(jīng)濟(jì)核算的原料煤是神華集團(tuán)自產(chǎn)最適合煤制油生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)煤,價(jià)格也是內(nèi)部調(diào)配價(jià)。因此,現(xiàn)在眾多地方和企業(yè)想簡(jiǎn)單地復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)十分困難。
技術(shù)人才短缺瓶頸
現(xiàn)代煤化工需要技術(shù)力量的支撐和高技術(shù)勞動(dòng)力的支撐,尤其是在連續(xù)的、規(guī)?;a(chǎn)階段,缺少技術(shù)工人將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行造成巨大傷害。內(nèi)蒙古在現(xiàn)代煤化工示范裝置建設(shè)和運(yùn)行中,出現(xiàn)過(guò)不少的事故,除了客觀原因之外,很多是人為事故,反映出的問(wèn)題就是人才短缺。
現(xiàn)代煤化工需大量各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和熟練的操作工人,而各類(lèi)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和操作工人需要5-10年才能成熟,這一現(xiàn)實(shí)情況將直接影響煤化工示范項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展。因此,如何培養(yǎng)和吸引高技術(shù)水平的技術(shù)人員、技術(shù)工人,是企業(yè)和地方政府項(xiàng)目建設(shè)需要破解的重點(diǎn)難題之一。
重復(fù)建設(shè)惡性競(jìng)爭(zhēng)瓶頸
目前,我國(guó)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,布局較分散,建設(shè)水平良莠不齊。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要數(shù)量,又需要質(zhì)量和規(guī)模,如何形成規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)、在競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng),這是國(guó)家和地方政府產(chǎn)業(yè)管理職能部門(mén)要面對(duì)的瓶頸問(wèn)題。
調(diào)整行業(yè)布局、整合企業(yè)推動(dòng)規(guī)模化發(fā)展,既需要市場(chǎng)化手段,又需要行政管理手段方面的突破。神華煤制烯烴二期項(xiàng)目和伊泰煤制油二期項(xiàng)目都在等待國(guó)家“放行”,其背后折射出國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目放大問(wèn)題上的顧慮和慎重。一哄而上的結(jié)果,不僅浪費(fèi)資源,而且會(huì)出現(xiàn)技術(shù)和成本不過(guò)關(guān)的“爛尾工程”,甚至可能出現(xiàn)重蹈覆轍的產(chǎn)能過(guò)剩局面。
因此,現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)要走上科學(xué)發(fā)展軌道,既需要國(guó)家和地方政府層面的積極正面引導(dǎo),適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入政策,防止低水平建設(shè),切實(shí)保證現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展,又需要地方和企業(yè)保持清醒頭腦、看清行業(yè)進(jìn)入難度和市場(chǎng)形勢(shì),加強(qiáng)自律,從自身實(shí)際出發(fā)做出科學(xué)決策。
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