發(fā)改委：有序推進“煤改氣”

    國家發(fā)展和改革委員會與國家能源局近日發(fā)出通知，要求各地在發(fā)展“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣利用項目時須先落實氣源和價格，并根據(jù)資源落實情況均衡有序推進，不能“一哄而上”，避免供需出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹說，實施“煤改氣”、“油改氣”等天然氣替代項目，對減少污染物排放、改善空氣質(zhì)量具有重要作用。不過，由于部分地區(qū)“煤改氣”改造過于集中，有的項目實施前沒有落實資源，加劇了天然氣供需矛盾，影響了居民正常生活。

    為保證“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等有序?qū)嵤瑖野l(fā)展改革委要求，有關(guān)部門要切實落實“煤改氣”項目的氣源和供氣合同，審批、核準(zhǔn)“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項目時，須將已落實的氣源規(guī)劃或項目實施單位與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂的供氣合同作為前置條件，沒有落實氣源的項目不予批準(zhǔn)，未經(jīng)審批的項目不得開工建設(shè)。

    同時，應(yīng)加強“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等替代項目規(guī)劃與資源供應(yīng)計劃的銜接，確保用氣需求與資源供應(yīng)增長相適應(yīng)。

    國家發(fā)展改革委還要求，為確保居民生活及冬季供暖，未落實管道天然氣資源，但已完成“煤改氣”施工或燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)的地方，要盡早提前采購液化天然氣，滿足應(yīng)急需求；有備用燃煤、燃油鍋爐的，要提前儲備清潔優(yōu)質(zhì)煤炭、燃油等燃料，千方百計確保居民生活及冬季供暖需要。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，對于未與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂供氣合同、落實資源，擅自實施“煤改氣”、燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)等天然氣利用項目的，將限期改正；因氣源不落實擅自實施“煤改氣”等項目導(dǎo)致居民生活受到影響的，將予以通報。

    為保證居民生活用天然氣供應(yīng)，國家發(fā)展和改革委員會和國家能源局近日再發(fā)通知，要求有關(guān)部門通過多渠道籌措資源，盡力增加儲氣，增加市場供應(yīng)，并緩解高峰供應(yīng)壓力，確保做好天然氣迎峰度冬工作。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人介紹說，今冬明春，我國天然氣供需形勢嚴(yán)峻。為保障迎峰度冬的用氣需求，國家發(fā)展改革委已經(jīng)要求中石油、中石化、中海油保持在產(chǎn)氣田高負荷生產(chǎn)，加快新區(qū)塊投產(chǎn)進度，加強與資源國銜接協(xié)商，盡可能增加進口；并推動新疆慶華、內(nèi)蒙古大唐煤制氣項目及早投入使用，確保實現(xiàn)增加天然氣供應(yīng)的既定目標(biāo)和任務(wù)。同時，中石油、中石化等要盡可能壓減內(nèi)部企業(yè)自用，盡力增加外供天然氣商品量。

    考慮到高峰時段的天然氣供給壓力，國家發(fā)展改革委要求，同時使用液化天然氣和陸上管道氣的沿海地區(qū)，在高峰時段適當(dāng)增加液化天然氣使用，減少管道氣用量，保障應(yīng)急需要。供需矛盾突出的內(nèi)陸地區(qū)，要盡早在高峰時段采取第三方代理氣化運輸?shù)姆绞?，就近下載管道氣。長輸管道沿線價格承受能力強的工商業(yè)用戶，可通過上海石油交易所公開交易等方式，購買進口液化天然氣。