煤炭消費(fèi)拐點(diǎn)降臨 能源局多措施調(diào)控產(chǎn)能

    前期煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛的情況有所改變，產(chǎn)銷(xiāo)雙雙下滑。今年前三季度全國(guó)煤炭消費(fèi)30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    煤炭行業(yè)在脫困政策推動(dòng)下，開(kāi)始出現(xiàn)新的變化。
    前期煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛的情況有所改變，產(chǎn)銷(xiāo)雙雙下滑。今年前三季度全國(guó)煤炭消費(fèi)30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    國(guó)家在出臺(tái)煤炭企業(yè)脫困措施的同時(shí)，也在淘汰落后產(chǎn)能上不手軟，結(jié)合整治超能力生產(chǎn)，去庫(kù)存的政策也在逐步落地。政策疊加下，主要煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重，煤炭正在經(jīng)歷拐點(diǎn)。
    強(qiáng)力調(diào)控煤炭產(chǎn)能
    10月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于調(diào)控煤炭總量?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目，各地不得核準(zhǔn)新建30萬(wàn)噸/年以下煤礦、90萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。
    中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙家廉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者稱(chēng)，這是一貫的政策思路，還是要去產(chǎn)能、去庫(kù)存。
    中國(guó)煤炭庫(kù)存居高不下，截至今年9月底，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已經(jīng)持續(xù)34個(gè)月在3億噸以上。

    煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)公布的三季度煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，目前有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損，全國(guó)煤炭企業(yè)虧損面仍在70%以上。
    煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)王顯政會(huì)長(zhǎng)總結(jié)說(shuō)，2007年以來(lái)，全國(guó)煤炭投資熱情高，在至今8年多的時(shí)間內(nèi)，煤炭行業(yè)投資近3萬(wàn)億元，形成全國(guó)煤礦總產(chǎn)能40億噸左右。
    加上前期的產(chǎn)能，全國(guó)煤炭總產(chǎn)能在50億噸左右，產(chǎn)能建設(shè)超前3?4億噸。其中一部分產(chǎn)能尚沒(méi)有釋放，而建成的煤礦往往超能力生產(chǎn)，帶來(lái)安全隱患的同時(shí)也增加了煤炭供應(yīng)，供大于求持續(xù)。
    在此前控制超能力生產(chǎn)措施之后，能源局在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，具體提出東部地區(qū)原則上將不再新建煤礦項(xiàng)目，中部地區(qū)（含東北）將保持合理開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目。
    西部地區(qū)將加大資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬(wàn)級(jí)大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。
    未按規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，將被全面清理，已開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目一律停建，已投產(chǎn)的違規(guī)項(xiàng)目一律停產(chǎn)，履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)法定手續(xù)。
    山西一位煤炭企業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)，對(duì)于大的煤炭集團(tuán)，礦井建設(shè)比較規(guī)范，基本不存在小礦井，但去庫(kù)存確實(shí)是目前煤炭企業(yè)面臨的頭等大事。

    煤炭消費(fèi)和投資拐點(diǎn)
    煤炭行業(yè)的日子很難過(guò)。
    煤炭?jī)r(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)一直疲弱。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全國(guó)煤炭消費(fèi)30.3億噸，同比下降1.2%。煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比下降1.28億噸。
    9月份的重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤296萬(wàn)噸，為2011年以來(lái)的最低水平，同比下降了12.8%。此前從2005年左右起，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量每年增長(zhǎng)2億噸左右，煤炭消費(fèi)年均增長(zhǎng)10%左右。
    王顯政認(rèn)為，今后一段時(shí)期，全國(guó)煤炭消費(fèi)增速將由此前年均增長(zhǎng)10%左右回落到3%左右，煤炭需求增速放緩會(huì)是煤炭總量的新常態(tài)。
    煤炭企業(yè)普遍財(cái)務(wù)狀況不佳，主要煤炭企業(yè)的盈利下滑幅度較大。中煤能源凈利同比下跌79.3%，神華凈利下降13.65%，西山煤電凈利同比下降60%到70%。
    整個(gè)煤炭行業(yè)虧損面超過(guò)70%，一些煤炭企業(yè)在前期快速擴(kuò)張的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)也開(kāi)始顯現(xiàn)，還本付息的壓力巨大。
    趙家廉對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，即使進(jìn)口煤炭的增速下滑，國(guó)產(chǎn)煤炭填補(bǔ)空白，也難以改變行業(yè)的困境，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)在能源消費(fèi)去煤炭、煤炭行業(yè)去庫(kù)存的背景下，煤炭行業(yè)的苦日子還會(huì)繼續(xù)，煤炭行業(yè)的處境還與經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相關(guān)。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，煤炭行業(yè)的熱度開(kāi)始褪去。今年前三季度，煤炭采選業(yè)投資3560億，同比下降3.8%。顯著低于2007年至2011年間年均投資增速26.7%的速度。
    不過(guò)上述煤炭企業(yè)人士認(rèn)為，前些年煤炭太火熱了，審核產(chǎn)能在建設(shè)周期后才會(huì)完全釋放出來(lái)，未來(lái)幾年煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面也不會(huì)改變，直到恢復(fù)到一個(gè)正常水平，現(xiàn)期投資回落短期影響不到產(chǎn)能。