力促“煤化工項(xiàng)目”公開透明

    最近，中國(guó)北方一些地區(qū)的煤化工項(xiàng)目不斷遭到質(zhì)疑，有的甚至深陷輿論漩渦，折射出公眾對(duì)這些項(xiàng)目的普遍擔(dān)憂。
    從大連到廈門，從什邡到啟東，從寧波到昆明……近年來，各地一些重大化工項(xiàng)目一度遭到公眾和社會(huì)輿論的反對(duì)，甚至引發(fā)群體性事件。而地方政府尷尬應(yīng)對(duì)的結(jié)果，基本是項(xiàng)目緩建、停建和遷建等。
    環(huán)保問題深受社會(huì)關(guān)注，主要源于公眾環(huán)境意識(shí)越來越強(qiáng)，而企業(yè)對(duì)信息披露消極對(duì)待，造成企業(yè)與社會(huì)公眾掌握的信息不對(duì)稱。因此，一些個(gè)案極易被輿論用來制造話題，使社會(huì)情緒大面積激發(fā)乃至失控。
    更深層次的原因，還是當(dāng)前一些重大化工項(xiàng)目，本身就存在決策程序不完備、社會(huì)參與和公眾聽證不到位，以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不足等問題。
    新型煤化工項(xiàng)目是中國(guó)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。目前，這些項(xiàng)目多數(shù)集中在煤炭資源豐富，而生態(tài)環(huán)境又十分脆弱的北方地區(qū)。加之項(xiàng)目耗水量巨大，這些地區(qū)水資源又普遍短缺，給生態(tài)環(huán)境帶來不小壓力。在這種情況下，如果缺乏嚴(yán)格的論證和環(huán)境評(píng)估，社會(huì)情緒的反彈程度可想而知。
    另一方面，一些處于輿論漩渦中的當(dāng)事企業(yè)，對(duì)此往往又反應(yīng)遲緩，或回應(yīng)關(guān)切時(shí)遮遮掩掩，這更加劇公眾的不信任感，讓對(duì)立情緒升溫。一旦被某種導(dǎo)火線點(diǎn)燃，極易使矛盾進(jìn)一步激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    當(dāng)前，有必要建立煤化工項(xiàng)目環(huán)境信息透明機(jī)制，謹(jǐn)防項(xiàng)目上馬引發(fā)群體性事件。首先，嚴(yán)格環(huán)境審批制度。嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)審批關(guān)口，杜絕虛假環(huán)評(píng)，積極主動(dòng)與項(xiàng)目所在地民眾進(jìn)行溝通，讓公眾有參與決策的機(jī)會(huì)。
    其次，實(shí)行環(huán)境信息公開制度。信任源于了解。在重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目醞釀、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，要同步披露重大項(xiàng)目環(huán)保工作進(jìn)展;嚴(yán)格環(huán)保影響評(píng)估機(jī)制，政府部門應(yīng)定期發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;引入第三方監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信度。
    第三，打通與民間組織的對(duì)話溝通渠道。企業(yè)要重視社會(huì)監(jiān)督力量的作用，主動(dòng)與居民代表、民間組織等展開對(duì)話，把生產(chǎn)過程中的環(huán)保措施說深、說透，通過充分的解釋溝通和科普宣傳，以求得更多的理解和支持。
    盡管煤化工項(xiàng)目具有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但也能帶來當(dāng)?shù)厣舷掠闻涮桩a(chǎn)業(yè)的落地，提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入等。除了項(xiàng)目信息公開透明外，最終還得尊重公眾的選擇權(quán)。