發(fā)改委：將向社會資本開放油氣勘查等4大領(lǐng)域

　　近日，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源表示，下一步還將向社會資本開放油氣勘查等4大領(lǐng)域。與前不久公布的交通基礎(chǔ)設(shè)施等6大領(lǐng)域80個項目，合計為10大領(lǐng)域。

　　孔涇源說，前不久，國家發(fā)改委按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，已經(jīng)公布了80個鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目，主要涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)及儲氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等6個領(lǐng)域。下一步，將推動油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機場等領(lǐng)域擴大向社會資本開放。

　　孔涇源說，國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，改革要分類推進(jìn)，對公益保障性企業(yè)，既要加大國有資本投入，也要規(guī)范公司治理，同時加強監(jiān)管；對有自然壟斷業(yè)務(wù)的國有企業(yè)，主要是監(jiān)管中間、放開兩頭，對自然壟斷環(huán)節(jié)更多地加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)管；對競爭類的則推向市場。

　　“有些國有企業(yè)無論是絕對控股還是相對控股都可以吸收民間資本參與，逐步發(fā)展成符合市場規(guī)律的企業(yè)。”孔涇源說。他還指出，對國有資本監(jiān)管體制也要進(jìn)行相關(guān)改革，由過去的相關(guān)機構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實施可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運營公司等進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)管。

　　今年以來，為進(jìn)一步減少政府定價項目，有關(guān)部門陸續(xù)根據(jù)市場發(fā)育程度和競爭狀況，放開了一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價格。比如非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格和電信資費等。

　　據(jù)孔涇源介紹，今年還推進(jìn)了價格形成機制改革，重點完善風(fēng)電價格政策，研究制定以標(biāo)桿電價為基礎(chǔ)的天然氣發(fā)電價格形成機制，開展輸配電價改革試點，調(diào)整水資源費和部分水利工程供水價格。“同時，完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價格制度，探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，在市場價格低于目標(biāo)價格時對生產(chǎn)者進(jìn)行補貼，市場價格過高時對低收入消費者進(jìn)行補貼。”孔涇源說。

　　孔涇源指出，新一屆政府成立以來，行政審批制度改革成效顯著，有力激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，今年還要再取消和下放政府行政審批事項200項以上，目前已經(jīng)分兩批取消和下放了122項。