青海集團(tuán)副總經(jīng)理呂利群——加大政府危機(jī)攻關(guān)力度 提高財務(wù)管理水平 保障企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展

    回顧集團(tuán)公司十余年來的發(fā)展經(jīng)歷，能夠完成資本原始積累，實現(xiàn)較大的經(jīng)營規(guī)模、建立較為規(guī)范的管理體系、發(fā)展到目前的省內(nèi)民營企業(yè)的排頭兵，實屬不易。隨著市場形勢的劇烈變化，公司財務(wù)管理創(chuàng)新方面必須要深入推進(jìn)。
    一、加大財務(wù)管理創(chuàng)新既是應(yīng)對市場形勢的需要，更是可持續(xù)發(fā)展的重要支撐條件。
    在很大程度上，政府營造的宏觀制度環(huán)境對民營企業(yè)財務(wù)制度體系的影響尤為突出?？梢哉f，如果不能營造適合民營企業(yè)生存、發(fā)展的良好制度環(huán)境，民營企業(yè)財務(wù)管理工作就不可能得到提升，也不可能解開民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展之“結(jié)”。例如民營企業(yè)在投融資、市場準(zhǔn)入、行政審批和稅收負(fù)擔(dān)等方面待遇偏低，這在一定程度阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。具體講，在一些人的頭腦里，各種偏見還根深蒂固，對民營企業(yè)還充滿歧視和不信任，此外，在稅費、生產(chǎn)要素使用等方面仍然存在著針對民營企業(yè)的限制性做法。某些職能部門在履行其職責(zé)時依然是“兩種標(biāo)準(zhǔn)”、“兩張臉”，不能一視同仁。
    同時，由于我們在對宏觀制度環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部微觀制度規(guī)范相互關(guān)系的認(rèn)識上存在誤讀，容易片面地把企業(yè)自身內(nèi)部存在的制度不完善等問題很多都?xì)w結(jié)到外部制度環(huán)境的影響上，從而導(dǎo)致經(jīng)營運作產(chǎn)生過分依賴外部制度環(huán)境的思想傾向。
    當(dāng)前集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻，將財務(wù)管理創(chuàng)新作為重大改革舉措深入推進(jìn)十分必要。因此，集團(tuán)公司財務(wù)管理創(chuàng)新短期來看是積極應(yīng)對市場變化，長遠(yuǎn)來講是保障企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展的需要。
    二、加大政府危機(jī)公關(guān)，爭取政府協(xié)調(diào)和支持，保障資金鏈正常運作。
    目前，個別地方政府部門仍然存在“重管理、輕服務(wù)”傾向，對民營經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)明顯不足，特別是融資問題上，至今還沒有形成比較完善的投融資體系、信用擔(dān)保、保障創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險等。此外，由于法制環(huán)境還不健全，法律對民營企業(yè)的保護(hù)尚顯不足。在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，公有產(chǎn)權(quán)和非公有產(chǎn)權(quán)的實際地位并不完全平等，民營經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)水平比較低，市場經(jīng)營環(huán)境一般，導(dǎo)致民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)異常困難。
    鑒于此，我們要不斷加大對政府的危機(jī)公關(guān)，積極尋求政府在融資、財產(chǎn)保護(hù)（煤礦采礦權(quán)）等方面的扶持力度。近期，海西州州政府到集團(tuán)公司積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難，我認(rèn)為這是一個好機(jī)會，必須抓住機(jī)遇，爭取在銀行續(xù)貸、稅費繳納、合法合規(guī)經(jīng)營（重要權(quán)證）、項目建設(shè)專項資金支持等方面得到各級政府的支持和幫扶，以此提高集團(tuán)公司目前資金運作的能力，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營局面。
    三、根據(jù)中國慶華的部署，結(jié)合集團(tuán)公司發(fā)展實際，不斷加大財務(wù)管理創(chuàng)新力度。
    自集團(tuán)公司進(jìn)駐青海以來，我們在融資方面取得不少成就，例如私募債發(fā)行等等，但從現(xiàn)代的投融資角度講，我們的融資方式和途徑仍然有限，通過銀行短期借貸成本過高。企業(yè)發(fā)展更多是依靠自身積累與再投入，影響了投融資層次的提升和規(guī)模的擴(kuò)大。所以，財務(wù)戰(zhàn)略或財務(wù)管理制度創(chuàng)新勢在必行。
    結(jié)合集團(tuán)公司當(dāng)前實際情況，我認(rèn)為，財務(wù)管理制度創(chuàng)新的基本思路:一是努力協(xié)調(diào)政府加大金融扶持力度，放開融資限制，緩解集團(tuán)公司發(fā)展的資金壓力。二是努力通過企業(yè)內(nèi)部制度構(gòu)建與創(chuàng)新，提升核心競爭力。要建立和完善相關(guān)財務(wù)管理制度。例如建立財務(wù)風(fēng)險管理制度，明確經(jīng)營者（集團(tuán)公司）、投資者（中國慶華）及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責(zé)任，控制財務(wù)風(fēng)險; 繼續(xù)深化全面預(yù)算管理，強(qiáng)化集團(tuán)公司層面在資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、資產(chǎn)清算等方面財務(wù)活動的監(jiān)管和統(tǒng)籌規(guī)劃。要建立和完善經(jīng)營者激勵約束機(jī)制，完善內(nèi)部控制工作，建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)并使之真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是創(chuàng)新融資模式與手段，以長期債務(wù)替代短期借款，降低財務(wù)風(fēng)險，提高資金使用效率；運用資本運營，引入戰(zhàn)略投資，提升公司抗風(fēng)險能力，同時增強(qiáng)公司盈利能力。